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    市工業和信息化局
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    信息索引號 01404053X/2022-00477 生成日期 2022-02-15 公開日期 2022-02-15
    文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 工信局
    公開形式 網站 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 通知
    主題(一級) 綜合政務 主題(二級) 文秘工作 關鍵詞 規劃,統計,經濟,管理
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    內容概述 江陰市2022年節能與工業綠色發展工作要點
    江陰市2022年節能與工業綠色發展工作要點

    江陰市2022年節能與工業綠色發展工作要點

     

    各鎮人民政府,各街道辦事處,各開發區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

    2022年是黨的二十大召開之年,是加快建設現代化濱江花園城市,奮力譜寫“強富美高”新江陰現代化建設新篇章的關鍵之年。為深入貫徹習近平生態文明思想,自覺踐行新發展理念,更大力度推進工業經濟綠色低碳高質量發展,特制定2022年節能與工業綠色發展工作要點。

    一、主要目標

    全市單位GDP能耗、規上工業增加值能耗降幅完成無錫市下達目標,規上工業綜合能耗有效控制。完成綠色工廠星級評定586家,新增無錫市級以上綠色標桿6家。對293家企業開展節能診斷服務,實施重點節能與循環經濟項目15項以上,實施自愿性清潔生產審核企業12家,完成節能監察任務。新墻材產量達到26.6億塊標磚,預拌砂漿供應量達到45萬噸。

    二、重點任務

    (一)嚴格落實能耗強度剛性約束。分解下達2022年度節能目標,加強跟蹤督促,推動節能目標如期完成。落實節能審查制度,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,嚴把能耗增長源頭關。調整優化能源結構,降低煤炭消費總量,重點削減非電行業煤炭消費總量,提高可再生能源使用比例。加強工業能源管理信息化建設,用互聯網+、云計算、大數據、智能制造等手段,推動工業能耗在線監測系統建設,年綜合能耗5000噸標準煤以上的存量“兩高”項目接入重點用能單位能耗在線監測平臺。開展重點行業和重點產品能效“領跑者”活動、節能自愿承諾活動,鼓勵重點耗能行業開展能效對標達標活動,帶動全市工業能效水平提升。

    (二)加快建設綠色制造體系。開展傳統制造業綠色化改造示范推廣,推動企業逐步實現生產過程清潔化、能源利用高效低碳化、水資源利用高效化、基礎制造工藝綠色化,引領企業綠色轉型,促進制造業高質量發展。落實綠色金融政策措施,支持工業節能和綠色發展項目申報“綠色信貸”。加強綠色產品開發,持續推進以綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈以及綠色園區創建為主要內容的綠色制造體系建設。打造綠色制造先進典型,新增無錫市級以上綠色標桿6家。

    (三)培育壯大綠色低碳新興產業。實施產業集群生態優化工程,以產業鏈建鏈、延鏈、補鏈、暢鏈、強鏈為重點,加快構建以智能化、綠色化、服務化、高端化為核心內涵的“345”現代化產業梯次鏈群。以攻克關鍵核心技術為突破口,強化科技創新支撐,提升高端裝備供給能力,大力發展新能源、集成電路、高端裝備、生物醫藥等4個戰略性新興產業集群,積極布局5G通信、智能制造、節能環保、現代物流、健康文旅等5個未來產業。

    (四)加快推動工業節能降碳行動。 加快工業節能低碳技術推廣應用,推動一批示范項目建設。指導和督促我市綜合能耗萬噸標準煤以上的重點用能企業制訂節能改造計劃、提升能源管理水平,落實節能目標責任。鼓勵企業實施節能降碳改造,組織實施變壓器和電機能效提升三年行動計劃,加快存量“兩高”項目及工業園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性改造,推廣以節能降碳為目標的工藝技術及生產裝置升級改造、能源利用結構優化升級、能量系統優化、用能設備及用能系統能效提升、余熱余壓等余能高效回收利用、智改數轉節能提效改造等重點項目15項。

    (五)啟動實施綠色工廠星級管理評定。以企業為主體,以標準為導向,以綠色工廠星級管理為載體,通過“示范、引領、倒逼”等手段,開展綠色工廠星級管理評定活動。強化節能、節水、減排、工藝提升、裝備應用、兩化融合、精細化管理等工作,促進實現企業運行全流程綠色制造,構建“綠色、清潔、低碳、循環”的綠色生產方式,為推進綠色制造體系建設積累可復制、可推廣經驗。2022年完成綠色工廠星級評定586家。

    (六)全力推進工業節能診斷服務。鼓勵節能技術裝備供應商、節能服務公司為用能單位提供節能診斷分析服務,2022年實施節能診斷服務293家。參照工信部《工業企業節能診斷服務指南》,結合企業實際情況,重點從特定工序環節、工藝流程、用能系統、技術裝備、管理提升等方面提出節能改造建議,對各項改造措施的預期節能效果和經濟效益進行綜合評估。擴大診斷成果運用,引導企業推廣先進適用節能技術產品,實施節能改造,深挖節能潛力。

    (七)切實加強工業節水和資源綜合利用。配合水利等部門開展高耗水行業水效領跑行動,加強工業節水,鼓勵重點耗水大戶和工業園區開展節水改造。加快工業固廢減量化先進工藝、技術、裝備推廣應用,對照工信部《限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝設備名錄》,加快淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝、設備。引導企業開展清潔生產審核,2022年完成自愿性清潔生產審核12家。加強再生資源綜合利用,做好廢鋼、廢塑料、廢輪胎等綜合利用規范企業的準入和動態管理,推動新能源汽車動力蓄電池梯次利用,培育一批資源綜合利用骨干企業。

    (八)組織開展節能監察專項行動。認真落實《節約能源法》、《節能監察辦法》等法律法規,堅決執行工信部重大工業節能專項監察和省、無錫市節能監察計劃。圍繞能耗限額、能源利用狀況報告、能耗設備、能管崗位等重點內容,配合開展各類節能監察,依法查處節能違法行為,對超限額標準及違規使用淘汰類用能設備的企業實施懲罰性電價,并納入企業的社會信用記錄體系。聚焦近兩年開工建設和竣工投產的“兩高”項目,依據《江蘇省固定資產投資項目節能審查辦法》要求,對其節能審查情況開展監察。

    (九)積極推廣新墻材和散裝水泥。建立鄉鎮“禁粘”工作長效管理機制,做好新墻材產品認定和換證工作。積極做好新墻材和預拌砂企業培育工作,開展新墻材和砂漿產品質量抽檢,加強對新墻材和預拌砂漿生產企業的管理。推進實施綠色建材產品認證制度,引導生產工藝裝備和產品符合產業政策和導向的新墻材和預拌砂漿生產企業申請綠色建材認證。組織企業參加崗位技術培訓,推動新墻材和預拌砂漿企業規?;?、智能化、信息化發展。2022年,新墻材產量達到26.6億塊標磚,預拌砂漿供應量達到45萬噸。

    (十)廣泛開展全社會節能行動。注重節能宣傳和培訓,舉辦能源管理培訓和清潔生產審核工作培訓,開展全民節能行動,組織好“節能宣傳周”活動,通過多種渠道宣傳工業綠色發展、節能法律法規和政策措施,營造全社會參與節能的良好氛圍。突出抓好重點領域節能,統籌推進實施建筑節能、交通節能、農業節能、公共機構節能和商貿領域節能。城鎮居住建筑執行75%節能標準,深化運輸結構綠色轉型,開展節約型機關創建行動和公共機構精細化節能管理,創建一批實施節能減排、提供綠色服務、引導綠色消費、資源循環利用的綠色商場,推進農業、服務業和城市夜景亮化節能。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。各級各部門要加強對節能和工業綠色發展工作的組織領導和統籌協調,建立工作推進機制,加大統籌協調力度,形成工作合力。各級節能主管部門、環保監察部門要組織開展綠色發展綜合督查和專項檢查,督促各項措施落實,加大對重點行業、重點單位、重點設備檢查力度,確保法律、法規、規章和強制性標準有效落實。充分發揮行業協會、科研院所、產業聯盟等機構的橋梁紐帶作用,動員全社會力量積極參與工業綠色發展工作。

    (二)強化政策支持。采取正向激勵和反向倒逼的手段,落實和完善節能減排、綠色制造、資源綜合利用等有關稅收優惠政策,更好發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。統籌利用工業轉型升級專項資金等渠道建設一批綠色制造示范單位,對綠色化改造、節能環保和可再生能源產品(技術)及資源綜合利用項目進行獎勵。加強與金融主管部門的工作聯動,加大綠色金融政策支持力度。實施反向倒逼,工業企業績效評價D類企業,實施差別化資源價格,且不得申報國家、省、市的相關政策支持和評優。

    (三)完善市場機制。健全用能權、排污權、碳排放交易機制,創新有償使用、預算管理、投融資等機制,培育和發展交易市場。推行合同能源管理模式,鼓勵咨詢服務機構創新服務模式,為用戶提供節能和綠色化咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合管理服務。鼓勵社會資本建立綠色化服務產業投資基金,促進節能與工業綠色發展服務業發展。完善價格收費政策,嚴格執行高耗能行業差別電價、懲罰性電價、階梯電價政策。推進政府綠色采購,優先購買和使用符合國家綠色認證標準的產品和服務的采購活動,促進企業改善能源利用和環境行為。

    (四)嚴格監督考核。實施能耗總量和強度“雙控”制度,對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核??茖W制定重點工業行業低碳轉型的任務書、時間表和路線圖,“一企一策”指導重點企業加快推進節能降碳。嚴格落實重點用能地區及單位節能目標責任,統籌完善考核指標、程序和評價方法,實行差異化的考核考評機制,按年度對各地區及重點用能企業等實施目標責任考核考評。

     

    附件:12022年節能與工業綠色發展重點任務分解表

    22022年重點用能單位節能降耗目標任務書

    (此件公開發布)

     

     

    江陰市節能降耗工作領導小組辦公室

    2022215

     

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