為全面貫徹落實黨的二十大精神,持續優化法治化營商環境,近年來,江陰市統計局以行政執法為抓手,不斷完善執法方式,有機融合執法檢查與業務指導,注重執法檢查成果轉化,著力破解執法過程中的痛點、堵點、難點問題,全力打造優質高效營商環境,助力全市經濟高質量發展。
一是加強行政執法規范化建設。每年年初印發全市統計執法檢查工作計劃,公布本級執法檢查地區、時間、方式、步驟等內容。轉發《江蘇省統計行政處罰裁量基準》,進一步保證統計行政處罰的合法性和合理性,保障統計行政相對人的合法權益。
二是嚴格落實行政執法三項制度。按上級要求,通過相關渠道做好有關內容的事前、事中和事后公示。檢查過程中,通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等全部過程進行記錄。重大統計執法決定前,由辦公室對其合法性、合理性進行審核,審核過程中充分發揮法律顧問的作用。
三是完善執法檢查工作流程。每次執法檢查均按法定流程開展,認真制作法律文書,依法履行檢查通知、現場檢查等各環節程序?,F場檢查結束后,認真整理匯總并上報檢查情況,通過有關平臺向社會公開檢查結果。涉及行政處罰時,事先告知當事人擬作出的行政處罰內容、事實、理由、依據和依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。
四是探索統計執法柔性措施。制定《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》,探索實施包容審慎監管。近三年運用政策輔導、走訪約談等柔性措施,幫助22家存在輕微違法行為的企業改善統計工作,充分體現寬嚴相濟的法治精神,努力讓執法對象真正感受“有溫度的執法”。
五是加強執法隊伍建設。上下半年各組織1次法治培訓,提升全體執法人員的法律素養。組建包含37名基層統計人員的統計法治聯絡員隊伍,參與輔助執法檢查工作。常態化開展執法專題培訓,進一步增強執法人員的專業素質。鼓勵符合條件的人員報考國家統計執法證考試,持有國家統計執法證的人員增至6人。
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